一、“五五”普法规划应当坚持的新理念
一要坚持依法治国的理念。自党的十五大以来，“依法治国”已被确定为中国共产党的基本 治国方略，且已上升为法律规范，为宪法所确认。“依法治国”既然是治国的一种方略，理当成为普法依法治理工作首先尊崇的理念。坚持这一理念，有利于在全体公民中树立宪法和法律的权威，营造依法治国的社会氛围。
二要坚持构建社会主义和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是正确反映和兼顾不同方面 群众利益的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，这一切都需要通过法治的手段才能得以实现。因此，“ 五五”普法规划应将构建和谐社会确立为一个重要理念。通过普法依法治理工作来提高全民的法律素质，提高全社会的法治化管理水平，促进社会和谐。
三要坚持以人为本的科学发展观的理念。加强普法依法治理，提高公民的法律素质，提高全 社会的法治化管理水平，是落实科学发展观，实现“三个文明”协调发展的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。“五五”普法规划应加强发展经济、公民权利义务和人口、资源、环境等可持续发[本文转载自[月亮船 教育资源网-http://www.moonedu.com找文章，到月亮船 教育资源网]展方面法律法规的宣传，加强群众关注的热点难点问题的专项依法治理，切实维护人民群众的根本利益。同时，坚持科学发展观也需要普法依法治理作保障，通过加强“五五”普法依法治理工作，为树立科学发展观创造良好的法治基础，并将科学发展观的要求法制化，为更好地落实科学发展观提供重要的法制保障。
四要坚持依法执政的理念。依法执政是党的执政能力的重要体现。我们党执政50多年的经验 表明，要代表和维护人民群众的意志和利益，巩固和发展民主团结及安定和谐的政治局面，就必须加强法治，依法执政。公务员是我们党执政能力的体现者，他们的法律素质高低，能否依法办事和公正执法，直接影响着法律的实施。因此，“五五”普法规划应强调提高公务员的法律素质，提高其依法执政
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