巧“手”绘出新天地—**县经营城镇的调查与思考
2000年以来，**县坚持经营城镇理念，把城市作为资源开发，作为资产经营，作为产业发展，通过市场之手对城市资产进行有效聚集、重组和经营，走出了一条以城聚财、以城兴城的新路子。城市建设管理年均实现投入1.92亿元，先后建成一大批重点市政工程，全县城镇建成区面积由18平方公里增至32平方公里，其中县城面积由3.2平方公里增至５平方公里，城镇人口由6.6万人增至８.5万人，其中县城人口由4.8万人增至６.2万人，城市化水平由10％提高到14％，城市绿化率由29％增至35％，城镇供水普及率由50％增至80％。城镇规模不断扩大，功能日益完善，品位明显提升。
主要做法
编制“经济规划”。县上在规划编制上既考虑各项技术因素，又充分考虑各项经济指标，并进行成本利润分析，引导城建资金向最能产生效益的地方流动，确保城镇建设科学合理、经济高效。一是高标准编制城镇规划。投入70万元聘请四川省城乡规划设计院修编了县城总体规划。按照给排水系统、消防、绿化、休闲等功能配套的要求，编制了县城控制性详规、天燃气、绿化、消防、供水、污水处理等10余个专业规划及160余个小区规划，科学合理设置广场、市场、停车场、垃圾场、低水坝、学校、医院、体育场馆、文化中心等公共设施。同时编制了乐坝镇、沙河镇、正直镇、元潭乡等10余个干环线重点集镇规划。二是严格规划评审。县上成立了规划评审小组，坚持“公众参与、专家评审、政府决策”的规划评审制度，对所有规划进行严格评审，逗硬把关，确保规划的科学性、合理性、实效性。三是严格规划管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一张网”，新建建筑总体设计由分管县长签字后方能建设。建设工程定点放线一律由县建设局规划专业人员现场把关，实行规划放线责任追究制，确保规划的严肃性。
经营城镇土地。一是严格土地管理。今年以来，按照国家、省、市开展土地执法大检查的要求，对县城及建制镇规划区范围内国有集体土地进行全面清理，重点检查了非法占地、越权批地、违法供地、擅自改变土地使用用途、闲置浪费土地、违规交易土地、违规减免抵扣土地出让金等行为，清理非法转让99宗、面积2324平方米，违法占地39宗、面积24
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