; (二)把人才人事编制工作与维护社会大局稳定紧密结合起来。稳定是发展的前提。当前我市经济社会发展进了改革的攻坚阶段和发展的关键时期。人才人事编制工作也进入了人才队伍建设的重要发展期和人事制度改革的攻坚期。人才人事工作涉及面广、政策性强,关系到经济社会发展全局和干部群众的根本利益,特别是工资制度改革、事业单位改革和军转干部安置等工作,更是与群众利益和社会稳定息息相关。处理得当,就会促进社会和谐;处理不当,就有可能影响社会稳定。努力提高工作水平,妥善处理工作中遇到的问题和矛盾,促进人才人事工作顺利开展,是各级人事部门的一项重要而紧迫的任务。首先,要坚持以人为本的理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益摆在突出位置,落实到各项工作中去。重点要完善企业军转干部解困工作机制,各职能部门和挂点单位要严格按照中央有关文件精神,把解决实际问题与加强思想政治工作结合起来,切实维护稳定。其次,要进一步提高了科学决策水平。在制定政策措施时,既要“瞻前顾后”,注意保持政策的连续性和稳定性,又要照顾“左邻右舍”,处理好不同群体之间的利益关系,使政策措施更加科学合理。在推进各项改革过程中,既要与时俱进,要量力而行;既要重点突破,又要配套衔接,确保改革平稳有序地进行。第三,要进一步畅通诉求渠道,完善矛盾调处机制,将排查不稳定因素列入日常工作,千方百计把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。
三、推进“三项改革”,切实转变政府职能和完善分配制度
(一)稳步推进事业单位改革。事业单位改革是一项涉及面广、政策性强的工作,也是深化行政体制改革的重要举措。我们要按照中央和省、湛江市的有关精神,根据事业单位的具体功能和特点,从有利于转变政府职能,有利于事业单位发展,有利于社会公益服务功能的提高出发,加强指导,分类推进,积极稳妥地开展事业单位改革。改革要坚决守住两条底线:一是社会公益服务只能加强不能削弱,群众满意度只能上升不能下降;二是确保事业单位干部职工队伍和社会稳定。这是检验改革成败得失的标志。要继续大力推行聘用合同制和加强对事业单位专业技术职务岗位设置和人员招聘的宏观管理,逐步推行专业技术人员评聘分开制度。
(二)审慎推进乡镇机构改革。乡镇机构
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