二、落实科学发展观，全力维护社会稳定，为构建和谐社会提供法治保障
今年是“十一五”规划实施的第一年，也是吐鲁番市加快发展的关键一年。在今年的工作中，我们要倍加珍惜来之不易的大好局面，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，全力维护社会稳定，努力为“十一五”的良好开局，创造和谐稳定的社会环境、法治环境。
（一） 着眼实际，正确处理稳定与发展的关系
从当前吐鲁番市的实际来看,我们促进发展、维护稳定的任务依然艰巨。一方面，新型工业化、社会主义新农村和环境友好型、资源节约型社会建设，需要我们集中精力，全力推动；另一方面，社会治安秩序、群众热难点问题以及和谐吐鲁番、平安吐鲁番建设，需要我们妥善处理，全力维护。面对这样的新形势，我们必须以科学发展观和正确政绩观为指导，从思想认识上、全局把握上处理好稳定与发展的关系。
一是要处理好“硬道理”和“大道理”的关系。发展经济是第一要务，保持经济社会的长期稳定，从根本上讲要靠发展。但是发展是硬道理不能简单、片面地理解为只是经济的发展，还应该包含稳定的内容。发展以稳定为前提，没有稳定的发展是不全面的发展；稳定为发展提供保障和服务，没有稳定，发展无从谈起。各级党委、政府一定要深刻领会“发展是硬道理”、“稳定是大道理”这两者之间的逻辑内在联系和相互辩证关系，明确稳定为发展提供保障和服务，真正做到像抓经济建设那样抓好社会治安综合治理工作，切实以加快发展促“平安”、改革到位保“平安”、齐抓共管建“平安”，形成合力开创改革发展稳定工作的新局面。
二是正确处理好“出政绩”和“打基础”的关系。“基础不牢，地动山摇”，基础在于基层，基层稳则大局稳。作为各级领导干部，要善于结合社会治安综合治理，在抓基层、打基础工作上狠下功夫、长抓不懈。要注意克服认为打击是硬任务、防范是软任务的“重打轻防”的思想偏差，纠正打基础花力气、费时间、难见效的错误认识，高度重视做好固本强基的工作。既要
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