1、总量越来越大。1999年至2004年,全国公安机关参与处置的群体性事件年平均增长40%,参加人员年均增长18%。
2、规模越来越大。前几年发生的群体性事件一般都在几十人,多的上百人,而且主要集中在一两个单位。近两年发生的群体性事件,数百人参加的已经比较常见,上千人或几千人以上的也呈增长之势,并且出现跨单位、跨区域串联行动的现象。
3、组织越来越严密。绝大部分群体性事件都有组织者、策划者或骨干分子。他们有的台前充当“群众代表”,直接组织煽动闹事;有的隐藏在幕后指挥和出谋划策。
4、行为越来越激烈。近年来的群体性事件较多地出现了集体围堵党政机关、堵塞交通、械斗等过激行为,有时还出现打砸抢等违法犯罪活动。如2004年10月18日,重庆万州主城区因临时工冒充公务员殴打进城务工人员,被个别别有用心的人煽动,引发了一起严重的群体性事件,数百人将区政府大楼围堵,并砸烧警车和冲击区政府,造成严重社会影响。
5、情况越来越复杂。群体性上访等群体性事件往往易引起一些不明真相地围观者地同情和支持,再加上一些不法分子从中煽风点火,往往会促使事态扩大或升级;不同单位的上访群众,在情绪和行动上相互感染、呈仿效联动态势,致使一个地区在一段时间内集体上访事件处于多发状态。
二、正确应对,切实提高驾驭社会治安局势的能力
(一)加强社会治安研究,提高决策的科学性。要深入研究市场经济条件下的社会治安态势,正确认识当前社会治安的特点、规律、成因、发展趋势。在社会主义市场经济体制建立过程中,势必引起方方面面的变革,其影响的深度与广度是以
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