2、组建集团、资源共享。2004年先后与钱集、塘沟等17家乡镇医院结为沭阳县人民医院集团，起草并通过了《沭阳县人民医院集团章程》、对集团医院举行了挂牌仪式，并于下半年组织对相关集团医院进行了走访、查房、门诊，赠送了救护车等，筹建成立了“益民药业连锁有限公司”，实现资源共享、互利互惠。
3、开展便民服务，方便病员。在门诊设立专家、专科门诊，实行“病人选医生”；设立导医台，导医护士待病人如亲人，积极主动为病员分诊服务；实行120与县公安局110联动，在120安装GPS卫星定位系统，向社会公开120急救免费电话，急诊科开辟24小时绿色通道，无偿对急、危、重病人从挂号、就诊、检查、取药、入院、手术等实行一条龙服务；对需要住院治疗的急诊危重病人出诊、接诊，并提供担架、轮椅等工具；对所有需住院病人有专人护送到病区，并协助办理住院手续。
4、努力改善医院环境。为改善病员的就医环境，进一步规范、强化内部管理，完成院区整体规划建设，新建了大型停车场一个、花园4个、新增绿化面积4300多平方米，建新宣传专栏2块，在医疗区安装了路灯，做到院区亮化、美化、净化、无杆化；成立了保洁公司，做好卫生保洁工作、为患者创造干净、整洁的卫生环境；整合了针灸理疗、皮肤激光、推拿等相关科室，成立了康复病区，并在康复病区前添置了健身器材，方便病人康复锻炼；对老传染科进行改造，彻底改善了传染病区患者的就医条件；年初投资80多万元，更新了医院的网络管理系统。
5、增设项目，差别服务。全年投资300多万元增加了新设备；创办了健康疗养院，投资近180万元进行了室内外装修，现收住了34家住户，并配备医护人员，为年老多病的住户提供了方便快捷的医疗服务；还增设了康复中心、微创外科-腹腔镜中心，并与省人民医院开通远程会诊中心，方便病人就医，解决了患者疑难病症外出就医不便的困难，使患者不出县就可以接受全省的名医、专家的会诊，2004年全院远程会诊16例，居全省远程会诊例数第一。进行网络工程改造，10月1日我院成功实现会计电算化，为医院管理提供了科学依据；设立等级病房17间，其中一等病房7个，还分别在内科六楼五官科和外科六楼泌尿外
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