■建议·市场化
征地办工厂应全面市场化
浙江省副省长茅临生建议，征地权力严限于公益性用地
全国人大代表、浙江省副省长茅临生建议，应加快征地制度改革步伐，要把征地的权力严格限制在公益性用地范围之内，非公益性用地，包括办工厂等用地，应全面实行市场化运作。
日前，茅临生在审议《政府工作报告》时提出，要加快建立土地增值的共享机制，以维护农民合法的土地权益。他还建议，对企业用地要适当征收物业税，对占用土地多的企业，多征物业税，对上缴税收多的企业，少缴物业税，促进企业节约用地。
对于如何保障失地农民的权益问题，他提出新观点：对完全失去生产经营土地的被征地农民，要给予城镇社会保障；对自愿放弃宅基地的农民，置换一定面积的城镇住宅。他还建议，国家有关部门可以在浙江省先进行试点。
茅临生还提出，要给予农民集体所有制的非农建设用地完整的财产权利，适时推进农村非农建设用地使用权流转相关立法。现行法律规定，宅基地不能抵押。茅临生认为，要适当放宽宅基地政策。
按照一户一宅、控制面积的要求，无偿发给农户宅基地的土地使用权证，以使他们能领到房产证，并允许其抵押交易。（记者赖颢宁）
■建议·培训
失地农民需
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